環境產權確權難、激勵不足 綠色金融發展道阻且長

亞布力中國企業家論壇2018夏季峰會“綠色金融模式探索”論壇現場

十九大報告明確指出“加快生態文明體制改革，建設美麗中國”，并把“發展綠色金融”作為推進綠色發展的路徑之一。

所謂“綠色金融”，指金融部門把環境保護作為一項基本政策，在投融資決策中要考慮潛在的環境影響，把與環境條件相關的潛在的回報、風險和成本都要融合進銀行的日常業務中，在金融經營活動中注重對生態環境的保護及環境污染的治理，通過對社會經濟資源的引導，促進社會的可持續發展。

《中國綠色債券市場2018半年報》披露，今年上半年，我國綠色債券的總發行量為130億美元，同比增長14%，但其中有37億美元綠色債券未與綠色債券定義達成一致。

綠色金融在具體實踐中，仍面臨著業務風險較高而收益偏低、信息溝通機制有待完善、相關政策不完善等問題，亞布力中國企業家論壇2018夏季峰會于8月24至26日在江西南昌舉行，記者在峰會現場注意到，如何推動當前綠色金融的發展成為眾多與會金融機構討論的焦點問題。

發展綠色金融任重道遠

在亞布力中國企業家論壇2018夏季峰會“綠色金融模式探索”論壇現場，對于“綠色金融”的理解，中航信托黨委書記、董事長姚江濤從國家理念、經濟發展、綠色產業、企業行為四個層面進行了總結。

姚江濤認為，綠色金融先是國家五大發展理念之一；其次，綠色代表可持續發展，因此要把綠色金融與可持續發展理念相結合；再次，還應該把綠色金融與公司業務相結合，發展包括天然氣、地熱、煤改電、風能、太陽能等在內的綠色產業；后，把綠色發展與員工行為相結合，選擇節能的、裝備式裝修的建筑入住辦公。

當前之所以大力提倡“綠色金融”，北京環境交易所總裁、北京綠色金融協會會長梅德文認為，可能是因為目前我國環境污染問題非常受重視，而環境污染嚴重的一個重要原因是和金融有關系，具體來說就是目前金融政策對環保產業激勵不足，對環境污染產業的約束也不足。中國作為一個新興加轉軌的發展中國家，特別需要發展綠色金融。通過發展綠色金融，形成一個價格機制，引導金融資源去鼓勵那些節能環保、新能源產業發展，而嚴格約束那些耗能、污染、排放的產業。

同時，梅德文也指出，當前發展綠色金融仍存在兩方面的挑戰：一是環境產權的確權問題。目前在技術、政策、經濟三個層面上都存在諸多的不確定性；二是市場主體的激勵機制力度不夠。

聯合國開發計劃署駐華代表處可持續發展合作席顧問吳鵬指出，發展綠色金融，現在社會上缺少一個性、真正中立的評價體系。建立這個體系需要非常有性的中介評估機構、審核機構去審核金融數據，確保數據的真實性、有效性，讓綠色金融既能創造價值，又能為社會作貢獻。

結合技術模式創新發展

江西銀行早在2016年就申請發行了綠色金融債。江西銀行董事長陳曉明表示，綠色金融債對江西省的綠色生態，包括環境保護方面起到了很大的作用。

陳曉明同時指出，當前在防范綠色金融風險上，先政府層面要有統一的綠色金融標準；其次，要建立完善的信息披露機制；第三，政府要通過財政補貼鼓勵銀行或者企業從事綠色金融業務；第四，從事綠色金融的機構要提升自身水平，建設自身隊伍；第五，政府要利用AI和區塊鏈技術等鑒別出優質的綠色金融機構，跟蹤綠色資金走向。

在利用技術創新這塊，中美綠色基金執行官白波認為，在新時代，做綠色金融或是綠色基金，一定要秉承硬技術創新、軟技術模式創新和商業模式創新相結合，綠色基金與綠色信貸、綠色信托及其他金融產品共同協作，打造一個綠色體系。

對于此前提及的環境產權的確權問題，梅德文則表示，碳交易市場可以解決環境產權的確權問題，可以解決綠色金融的激勵機制問題。中國目前正在發展的二氧化碳交易市場，將來可以為綠色金融提供一個技術上的界定。另外，需要解決一個激勵機制，綠色投資除了傳統的投資回報之外，還可以增加一個環境交易的回報，同時又可以約束耗能、污染、排放的企業，能夠為中國的綠色金融提供一個長遠的解決機制、長效機制。

第四范式創始人戴文淵提出，在環保行業，科技工作者通過能源消耗、水污染、土壤污染的數據采集，進一步促進環保確權，推動解決目前綠色金融發展面臨的問題。